ביום 21.6.2023 הודיעה הממונה על התחרות על כוונתה, בכפוף לשימוע, להטיל על חברת המזון הגדולה ביותר בישראל עיצומים בסך של כ-111 מיליון ש"ח (סכום העיצום המירבי לפי חוק), בשל ביצוע מיזוג בפועל עם חברה המייצרת ומשווקת מוצרי טופו, בניגוד לחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח-1988. עיצומים נוספים עלולים להיות מוטלים, בכפוף לשימוע, גם על חברת מוצרי הטופו, וכן על נושאי משרה בכירים בשתי החברות.

ביולי 2021, חתמו החברות על הסכם לרכישת השליטה בחברת מוצרי הטופו על-ידי חברת המזון, המהווה מיזוג, בכפוף לאישור הממונה על התחרות בהתאם להוראות חוק התחרות. הממונה הודיעה על התנגדותה למיזוג מאחר שלפי בדיקת רשות התחרות המיזוג העלה חשש סביר לפגיעה משמעותית בתחרות ובציבור בתחומי הפעילות החופפים בין החברות. החברות לא ערערו על החלטת הממונה.

לאחר מכן התברר לרשות התחרות, כי טרם התבקש אישור המיזוג, הסכימו החברות כי לאחר אישור הממונה ומימוש המיזוג, פעילותה של חברת מוצרי הטופו תוגבל לתחומים מסוימים. עוד הוסכם, כי כבר ממועד חתימת ההסכם, בטרם קבלת אישור הממונה, ועד למימושו או ביטולו של ההסכם, פעולתה של חברת מוצרי הטופו תצומצם לתחומי עיסוק מסוימים, והיא תימנע מכניסה לתחומי עיסוק אחרים. בנוסף, בתקופה שעד אישור ומימוש ההסכם, חברת מוצרי הטופו נדרשה לאשר השקעות שביצעה, מול חברת המזון.

לגישת הממונה, באמצעות הוראות אלה קיבלה חברת המזון, לכאורה, דריסת רגל וכוח השפעה על פעילותה של חברת מוצרי הטופו, וזאת עוד בטרם התבקש אישור המיזוג. בהודעתה לציבור טענה הממונה כי הגבלת תחומי הפעילות של חברת מוצרי הטופו עלולה הייתה לעכב ואף לסכל את תוכניותיה להרחיב את פעילותה, והודגש כי החברה אכן פעלה לפי הסכמות בין הצדדים. 

בכך לכאורה הפרו הצדדים את חובתם מכוח חוק התחרות שלא לפעול כחברות ממוזגות טרם אישור הממונה את המיזוג ביניהן.